Поиск по сайту

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930
31


Комментариев: 0
Просмотров: 416

Для печати
Комментировать

Состоялось очередное заседание рабочей группы РТК в области экономической политики

Свое заседание, прошедшее 31 января текущего года, рабочая группа РТК посвятила двум вопросам – рассмотрению проекта Методических рекомендаций о правилах учета в тарифах экономически обоснованных затрат на персонал, обусловленных отраслевыми тарифными соглашениями, в сферах электроэнергетики и жилищно-коммунального хозяйства и хода реализации Федерального закона от 31 декабря 2014 года №      488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации».

В качестве основного вопроса повестки, интересовавшего в первую очередь представителей отраслевого Профсоюза, было обсуждение  актуальной на 2018 год версии проекта Методических рекомендаций о правилах учета в тарифах экономически обоснованных затрат на персонал, обусловленных отраслевыми тарифными соглашениями, в сферах электроэнергетики и жилищно-коммунального хозяйства (далее – проект Методических рекомендаций), подготовленный специалистами Федеральной антимонопольной службы.

Напомним, что проект Методических рекомендаций разработан по настоятельному запросу энергетических компаний и представителей профсоюзных структур в них для более корректного и точного учета в тарифных решениях госрегуляторами затрат работодателей на персонал, соответствующих нормам отраслевых тарифных соглашений и коллективных договоров в регулируемых видах деятельности. С начала выдвижения инициативы прошло уже около четырех лет. За это время многие структуры, подпадающие под государственное регулирование, сочли для себя, что не будут участвовать в проекте. Именно поэтому проект Методических рекомендаций к моменту обсуждения на рабочей группе РТК приобрел ограниченный круг организаций, на которые, в случае его принятия, будет распространять свое действие документ. Это электроэнергетика, жилищно-коммунальное хозяйство и небольшой сектор теплоснабжения атомной энергетики – ключевые виды регулируемой деятельности на розничном рынке.

С сообщением о проекте Методических рекомендаций выступил заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы С.А. Пузыревский.

В своем выступлении заместитель руководителя ФАС подчеркнул, что представленный на рассмотрение рабочей группы проект Методических рекомендаций является пилотным и его предполагается апробировать только на регулируемых организациях в сфере электроэнергетики, жилищно-коммунального хозяйства и части атомной энергетики.

Докладчик подробно остановился на основных методологических положениях, содержащихся в проекте документа: по расчету затрат на оплату труда, иных затрат на социальные гарантии, предусмотренные Трудовым кодексом РФ, отраслевыми тарифными соглашениями и коллективными договорами, а также по расчету численности персонала.

Так, при расчете фонда оплаты труда предлагается использовать закрепленную в ОТС минимальную месячную тарифную ставку рабочего первого разряда, к которой затем применяется тарифный коэффициент.

Кроме того, в проекте документа обозначены предельные значения доплат (надбавок) к тарифным ставкам и должностным окладам стимулирующего и (или) компенсирующего характера, текущего премирования работников за основные результаты производственно-хозяйственной (финансово-хозяйственной) деятельности, вознаграждений по итогам работы за год, а также за выслугу лет (стаж работы).

Иные социальные гарантии (в том числе ДМС, НПФ, отчисления на культурно-массовые и физкультурно-оздоровительные мероприятия и т.п.), предусмотренные ОТС и коллективным договором, учитываются в размере, не превышающем 7% от величины текущих расходов, с учетом того, что в эти 7% также включаются расходы на инвестиции и проценты по займам и кредитам.

Численность персонала определяется исходя из уровня фактической численности, подтверждённой бухгалтерской и статистической отчётностью за предыдущий год, причем размер плановой численности не должен превышать максимальных значений нормативной численности, рассчитанных в соответствии с нормативными актами, применяемыми в зависимости от осуществляемого вида регулируемой деятельности.

В процессе обсуждения вопроса участники заседания высказали ряд предложений и замечаний по отдельным положениям предложенного ФАС России проекта Методических рекомендаций.

Представитель Всероссийского Электропрофсоюза – заместитель Председателя ВЭП Ю.Б. Офицеров – в своем выступлении высказал заинтересованность организаций  электроэнергетики в принятии такого рода нормативно-правового акта, отметил значительный прогресс в содержании документа, предложил принять его за основу, доработать   проект с учетом высказанных замечаний на рабочей группе при ФАС России с тем, чтобы оперативно, в ближайшее время, вынести рассмотрение проекта Методических   рекомендаций на очередное заседание РТК.

Генеральный директор Объединения РаЭл А.В. Замосковный кратко охарактеризовал ситуацию в тарифном регулировании в энергетической отрасли,  указав при этом на проблему неучета в тарифе ряда статей действующего ОТС в электроэнергетике, что чревато снижением размера фонда оплаты труда и, как следствие, снижением заработной платы в отрасли. Рассматриваемая Методика должна помочь устранить недопонимание между Федеральной антимонопольной службой и участниками тарифных кампаний, найти баланс интересов между государственными органами регулирования тарифов и энергокомпаниями.

Представители Объединения работодателей и Общероссийского Профсоюза жизнеобеспечения, на регулируемые организации которых также распространяются указанные рекомендации, полностью поддержали проект документа.

В принятом по итогам обсуждения решении рабочей группы РТК предложено ФАС России в феврале т.г. организовать на своей площадке работу группы экспертов с участием представителей объединений работодателей и профсоюзов в сфере электроэнергетики и жилищно-коммунального хозяйства, а также всех заинтересованных сторон по доработке проекта Методических рекомендаций. Предложено также включить в повестку дня очередного заседания РТК рассмотрение проекта Методических рекомендаций. В случае принятия документа признано целесообразным провести апробацию по применению указанных рекомендаций в течение 2018-2019 годов с последующим рассмотрением итоговых результатов на заседании рабочей группы РТК.

В рамках рассмотрения второго вопроса участники заседания заслушали сообщение начальника отдела Департамента стратегического развития и корпоративной политики Минпромторга России И.И. Батыршина о ходе реализации Федерального закона от 31 декабря 2014 года №      488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации».

Докладчик информировал, что в рамках Закона о промышленной политике реализуется механизм специального инвестиционного контракта (СПИК). К настоящему моменту Минпромторгом России подписаны 12 федеральных СПИК, реализация которых позволит создать более 5 тысяч новых рабочих мест.

Кроме того, с 2015 года действует Фонд развития промышленности, который предоставляет на конкурсной основе займы на реализацию проектов, направленных на внедрение передовых технологий, создание новых продуктов или организацию импортозамещающих производств.

Еще одной мерой, направленной на реализацию закона, является предоставление субсидий на реализацию комплексных инвестиционных проектов в рамках постановления Правительства РФ от 03.01.2014г., №      3.

Во исполнение статьи 14 Закона о промышленной политике Минпромторгом России создана и развивается Государственная информационная система промышленности (ГИСП), которая осуществляет сбор и размещение информации по всему спектру мониторинговых форм.

Представитель Минпромторга России также ответил на многочисленные вопросы участников заседания. Информация принята к сведению.

В заседании рабочей группы РТК принял участие руководитель департамента СТО и СП аппарата ВЭП А.В. Гущин.


Information in English | Карта сайта | Авторизация
При полном или частичном использовании материалов ссылка на www.elprof.ru обязательна.

Система управления сайтом HostCMS v. 5